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为什么支持TPP? 批评者应该阅读协议并保持开放的态度

2019-10-15 点击次数 :299次

来自12个太平洋沿岸国家的谈判者对 (TPP)的关注代表了长期胜算的胜利。 必须克服国内和国际上的巨大政治障碍才能达成协议。 现在批评TPP的批准,特别是在美国,应该以开放的心态阅读协议。

关于TPP的许多问题已被制定,至少在美国政治方面,左翼与右翼相关。 左翼对这笔交易持不懈的敌意 - 通常是因为美国国会在谈判期间对其内容一无所知 - 带来两个危险:一项努力本可以被阻止; 或者总统巴拉克奥巴马的民主党政府可能被迫对美国公司更加慷慨,以便从共和党人那里获得所需的选票。

事实上,那些关心劳工权利和环境的人有可能伤害他们自己的事业。 奥巴马似乎表示他们不会在任何条件下支持TPP,他们没有动力去追求他们的要求。

从这个角度来看,已经出现的TPP是一个令人愉快的惊喜。 该协议给予制药公司,烟草公司和其他公司大大低于他们的要求 - 以至于美国参议员奥林哈奇和其他一些共和党人现在 。 同样,这笔交易给环保主义者提供了比他们所要求的更多的东西。

也许其中一些结果是其他贸易伙伴(如澳大利亚)进行艰难谈判的结果。 无论如何,TPP的批评者现在应该阅读他们长期以来表示希望看到并重新考虑他们反对该交易的具体细节。

美国最具争议的问题是那些有时被归类为“深度整合”的问题,因为它们超越了传统的贸易关税和配额宽松政策。 左派对于劳动力和环境的担忧伴随着对企业过度利益的担忧:保护药品和其他公司的知识产权,以及解决投资者和国家之间纠纷的机制。

那么,究竟是什么,在完成的TPP? 在环境特征中,有两个脱颖而出。 该协议包括实施 (引用)中所载禁令的实质性步骤。 它还需要采取实质性步骤来 - 在许多国家,这种浪费了纳税人的钱并加速了海洋生物的枯竭。 显然,这些环境措施第一次将受到贸易制裁的支持。

我希望某些环保组织花费一半的时间和精力来确定这些良好结果的可能性,就像他们对谈判进程的谴责一样。 批评者显然太忙了,无法在达成渔业补贴协议时注意到这一点。 但环保主义者加入这一点还为时不晚。

同样,劳工实践领域的各种规定,特别是东南亚的规定,都是渐进的。 其中包括促进越南工会权利的措施以及打击马来西亚人口贩运的措施。

也许最大的不确定性涉及大型美国公司在投资者 - 政府争端解决和知识产权保护领域获得他们想要的程度。 TPP的批评者经常忽略承认国际争端解决机制可以用于有效目的,或者如果制药公司有足够的动力投资于研究和开发,则需要一定程度的专利保护。

当然,对公司的这种保护可能会走得太远。 例如,争端解决条款可能无意中干涉了成员国的反吸烟运动。 但是,最终,烟草公司没有得到他们要求的东西; 澳大利亚现在可以自由禁止卷烟包装上的品牌标识。 TPP还设置了其他新的保障措施,防止滥用争端解决机制。

同样,知识产权保护可能已经对美国制药和生物技术公司在新药(特别是生物制剂)上编制的数据建立了12年的垄断,从而阻碍了低成本通用版本的竞争。 最终,这些公司没有得到他们想要的一切; 虽然TPP在某些方面为他们的知识产权提供了比以前更多的保护,但它确保保护他们的数据仅5 - 8年。

对新的深度融合领域的关注不应该模糊TPP :减少数千个现有的关税和非关税壁垒。 自由化将影响汽车行业等制造业以及互联网等服务业。 农业自由化 - 长期以来在国际贸易谈判中顽固坚持 - 值得注意。 像日本这样的国家已经同意让新西兰和澳大利亚等国家的高效生产商生产更多的乳制品,糖,牛肉和大米。 在所有这些领域以及更多领域,关于贸易收益的传统教科书论点都适用:新的出口机会导致更高的工资和更低的生活成本。

许多公民和政治家很久以前就基于对谈判可能产生的看似毁灭性的批评而对TPP做出了决定。 他们现在应该以开放的心态看待结果。 他们可能会发现他们最糟糕的夜间恐惧已经消失了。

Jeffrey Frankel是哈佛大学资本形成和发展的教授。 阅读更多

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(责任编辑:卫斯理)
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